H1B取消抽签制？专业律师解析2022年H-1B“午夜法规”

近日，美国国土安全部（ United States Department of Homeland Security, DHS）公布了H1B抽签新规细则，2022年H-1B或将采用以工资标准取代实行多年的抽签制度。随着2022年度H1B申请时间的临近，美国城市卫视专访张军律师，针对新规定将对今年申请H1B的外国申请人和其美国留学生会以及用人企业产生怎样的影响进行解析。

张军律师分析，新规要求以工资水平作为标准进行名额分配，举例来说，假如本科毕业有65000个配额，如果名额已经收满，那么移民局就会根据新法规，按照从高工资开始选，如工程师等职位，其工资水平较高，那他就享有优先权。倘若某一个职位的最低工资较低，那么参加抽签恐怕就没有优势可言了。如果是硕士以上学历，那么就可以再加上20000个名额，同样按照工资标准进行选择。

新规使得申请者在美学成后，留在美国的机会变得渺茫，同样也使希望利用外国人才的公司成本增高。其实，早在特朗普政府提出修改H1B法规的时候，在很多法院里面都受到了挑战，很多反对新法规的人认为，新规其实使让H1B申请变得更加困难，让美国大公司使用人才变得更加昂贵。

张军律师认为，新规变成法律也许还会有变数。面对H1B新规，张军律师表示也不用太过担心，首先，新法规的颁布处于“午夜法案”中，当选总统拜登在1月20日正式上任时，按照惯例会颁布一个备忘录，其内容是把所有“午夜法案”中，特朗普总统颁布的法规全部顺延60天，那么这样有可能就跨越了今年的抽签的时间，也许还会延用原来的抽签方法。第二，各大公司行号如果确实在美国找不到相同能力的人才，也会向自己的民意代表进行呼吁，不少利益团体在之前已经在法院里进行挑战，特别是IT公司认为这样的新规并不符合美国法律。

关于如何应对新规，张军律师给出建议，首先，对于企业而言，要向民意代表进行呼吁，同时，关注美国各个法院关于这个问题的诉讼的进程。其次，对于将来有志于申请H1B的国际学生，应提早开始程序，做好准备。包括咨询律师了解情况，尽早和自己的老板达成协议，早做准备，也是应对方法之一。

早先，当选总统拜登（JoeBiden）任命的白宫新闻秘书詹·普萨基（Jen Psaki）曾表示，拜登将在总统任期的第一天发布一项行政命令，停止特朗普总共发布的”午夜规则”，减少国会占据少数席位时期匆忙通过的行政规则所带来的影响。

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