美国城市卫视专访专业律师，解读拜登新版《移民法案》

自乔·拜登（Joe Biden）上任后，拜登政府专注于扭转特朗普政府先前制定的移民政策，着手全面修订《美国移民法》，针对移民问题提出了广泛的变革，这些变革将全面影响移民法律。如果最终获得国会通过，还将对商业移民产生重大影响。

据悉，美国移民法将：

• 为美国境内许多不稳定的移民提供公民身份的途径，包括童年入境者暂缓遣返手续（DACA），必要行业工作者和“临时保护身份”（TPS）持有者
• 为就业和家庭移民签证积压提供救济
• 解决非法移民的原因

在商业移民方面非常重要的立法的一些关键细节包括：

获得的永久居留身份和获得公民身份的途径

• 为某些无证件人士创造一条获得永久居留权和公民权的途径。个人将申请合法身份或绿卡合法永久居民身份五年，然后在三年后申请更长期的永久绿卡身份。他们将需要通过背景调查并缴税。符合特定要求的DACA“梦想者”，TPS持有人和农业移民工人有资格立即根据法律获得绿卡。申请人必须在2021年1月1日当天或之前在美国实际居住。
• 减少家庭签证积压。该提案将清除积压，消除漫长的等待时间。
• 该提案将允许获得家庭资助申请的移民在等待绿卡获得时以临时身份加入美国家庭。
• 基于就业的移民积压。该提案将清除基于工作的签证积压，并取消每个国家的签证上限。该提议将免除拥有高等STEM学位的毕业生的移民签证上限。
• 该提案通过赋予DHS权限根据经济条件调整移民签证数量，从而创建了刺激区域经济发展的试点计划。

这项大胆的立法提案是新政府希望进行移民改革的清单。国会现在将需要主动制定一项可以同时通过参议院和众议院的移民法案。在过去的20年中，国会接受了全面移民改革的挑战。最新的立法是2013年的奥巴马政府通过的744号法案。该法案由参议院通过，但最终从未被众议院所采用。

拜登的提案并未解决复杂的非移民签证问题，例如H-1B，L-1，H-2B以及任何用于未来工人流动的新签证类别，这将成为辩论的一部分。

美国城市新闻网就以上涉及的法案，专访张军律师为民众解析。

张军律师表示，在总统拜登上台以来也推翻了很多之前特朗普关于限制移民的规定，比如禁止穆斯林进入美国的命令，后来还扩大到了非洲的很多的国家，那么在拜登上台后，已经用行政命令的方式把它取消。另外，总统拜登还是希望能够推动，尽快给梦想计划的人士发放绿卡，也希望将原先梦想计划13年成为美国公民，缩短到8年，但最终还要与国会达成妥协才可以。

针对家庭类和职业类移民方面政策，张律师表示，目前来看，新政府希望将如印度、中国，这些长期以来配额都不够用的国家的家庭类移民，能够加快处理。希望从根本上改变特朗普政府之前对非法移民及合法移民的严厉的打击。虽然目前拜登已经提名了新的古巴裔的部长，但是他现在暂时还没有通过参议院的最终的同意。新的古巴裔的部长之前也在美国国土安全部担任高官，他对移民局的改革，对移民的服务，在业界有一定的口碑，相信他的上任会帮助新政府完成新政。

对大家比较担心的如H1B签证今年的抽签等等，张律师表示，目前拜登政府已经发了备忘录，所有的所谓的午夜条款，一律都暂停执行，直到他们有机会重新审视再做出决定，一般看起来，特朗普政府的严格的工资规定，在今年不会实行。

张律师表示，根据拜登的政府的发言人，以及他的幕僚，再和媒体的谈话中，能感觉到，总统拜登希望让移民或者是有意愿移民美国的人感到更受欢迎，让人感觉到美国是一个继续欢迎移民的国家。同时对于非法移民的处置，一方面要加强边境的管理，同时还是要对他们进行人性化处置，包括一些非法移民的孩子被强迫离开父母，导致骨肉分离，新政府也会有专门的计划，希望尽快的让这些孩子跟他们的父母。

综合这些移民改革法案，张律师表示，目前颁布的只是总统的行政命令，最终还是需要参议院和众议院的一致同意。而目前行政命令可以推翻原来特朗普的一些政策，同时也发出一个讯号，就是美国还是继续欢迎移民的。但是，如果最终要把它形成法律，还是需要和美国国会来协调，当然很多共和党人也不一定同意对移民，尤其是对非法移民比较宽松的政策，所以未来在这个问题上，可能还会有很多的挑战。

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