
美国总统乔拜登8月25日(周四)签署了一项行政命令,旨在启动这项耗资2800亿美元的法律的实施进程,以促进美国国内的芯片制造和科学研究。拜登在签署被称为“芯片和科学法案(CHIPS)”的法律两周后签署了该命令。这一举动反映出政府高层官员的紧迫感,以及他们对未来重大任务的理解,因为他们正在继续应对关键半导体行业的集中所带来的严重风险。
国家经济委员会主任布赖恩·迪斯(Brian Deese)在一份声明中说,该行政命令“表明我们正在迅速执行总统关于21世纪美国工业战略的愿景。芯片和科学法案将确保美国制造商的关键供应链安全,并加强脆弱性以降低家庭成本,并加强我们的国家和经济安全。”这项法律标志着两党共同努力,将数百亿美元投入制造、研发和科学领域。近年来,美国在这些领域的联邦投资已经落后于一些全球竞争对手。美国与中国的竞争,以及中国在经济和军事上的迅速崛起,被视为立法过程中推动的核心和经常推动的焦点。
该行政命令将建立一个由16名成员组成的执行指导委员会,由拜登的国家安全和经济团队中的内阁秘书和白宫高级官员组成。该委员会将由迪斯(Deese)、国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)和白宫科技政策办公室代理主任阿隆德拉·纳尔逊(Alondra Nelson)共同担任主席。该命令还将详细说明拜登在未来几个月的实施过程中的六项优先事项,其中包括一系列关键因素,旨在指导超过520亿美元的新资金的速度、监督和私营部门关系,以推动国内芯片制造,创造长期经济和国家安全。
商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在一份声明中说,“我们将尽快采取行动部署这些资金,同时确保进行尽职调查所需的时间。”她是该法律通过的关键参与者,也是新指导委员会的成员。“该计划旨在成为对美国长期经济和国家安全的投资,我们将采取必要措施确保其成功。”
拜登确定的其他优先事项将包括重点关注资金使用方式的深入审查和合规性,以及重点吸引大量私人资本,作为更可持续和长期努力的一部分。该法律的区域制造中心和创新集群以及对包括广泛的利益相关者的关注是其他关键因素。商务部还启动了一个网站CHIPS.gov,该网站将作为实施资源的中心枢纽,包括资金机会和时间表。“我们致力于一个透明和公平的流程,CHIPS.gov将成为我们与公众就芯片和科学法案计划进行沟通的重要渠道,”雷蒙多说。她的机构已经准备了“几个月”,而国会则敲定了一项最终协议,以确定实施将需要什么。
拜登在上个月一系列潜在的变革性立法成功之际签署了这项法律,其中包括最终完成了白宫官员自他担任总统头几个月以来一直在推动的7000亿美元经济和气候方案的交易。但自始至终,对美国国内半导体制造能力不足造成的脆弱性的日益关注,成为白宫西翼内部的一个活跃且日益紧迫的问题。在法案在国会山取得突破的前几天,官员们反复提到中国自己推动加强从汽车和洗衣机到关键军事武器系统的关键部件的国内生产,这是一个值得警惕的重要原因。
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